正確處理好工業(yè)化與資源環(huán)境保護的關系
工業(yè)化是經濟發(fā)展不可逾越的階段，廣西作為后發(fā)展欠發(fā)達地區(qū)，必須走出一條具有廣西特色的新型工業(yè)化道路。“新型”具體體現在五個“新”，即：新在科技含量要高，新在經濟效益更好，新在資源消耗更低，新在環(huán)境污染要少，新在人力資源要得到充分利用。為此，必須正確處理好工業(yè)化與資源環(huán)境保護的關系，走低消耗、低排放、低污染、可持續(xù)發(fā)展的路子。
全面把握新型工業(yè)化的要示：正確處理好工業(yè)化與資源環(huán)境保護的關系
新型工業(yè)化道路強調統籌經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關系，強調生態(tài)建設和環(huán)境保護，實現可持續(xù)發(fā)展。廣西走特色新型工業(yè)化道路，一方面要加快發(fā)展速度，另一方面要降低資源消耗，增強可持續(xù)發(fā)展能力和經濟發(fā)展后勁。生態(tài)環(huán)境是廣西的一大優(yōu)勢，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，就不能忽視工業(yè)化過程中的環(huán)境代價與成本。廣西特殊的區(qū)情，決定了既不能重復發(fā)達地區(qū)的老路，也不能延續(xù)傳統的工業(yè)化發(fā)展模式。要注重生態(tài)建設、環(huán)境保護和資源的合理開發(fā)與有效利用，正確處理好經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關系，走可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)化道路。所以說，廣西特色新型工業(yè)化是以集約增長為基礎和以可持續(xù)發(fā)展為目標，走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會放 在更加突出的位置，實現速度和結構質量效益相統一，實現經濟發(fā)展與人口資源環(huán)境相協調，實現經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、永續(xù)發(fā)展。
探索實踐工業(yè)化新模式：正確處理好工業(yè)化與資源環(huán)境保護關系的載體
推行技術進步模式。新型工業(yè)化要求減少資源消耗和環(huán)境污染、提高經濟效益、充分利用人力資源，增加就業(yè)、增加技術含量，實現產業(yè)結構的優(yōu)化和升級。要實現以上目標，必須通過技術進步和技術創(chuàng)新來提升傳統產業(yè)，促進產業(yè)優(yōu)化升級，尤其是要減少廣西傳統的冶金、有色金屬、建材、機械等產業(yè)對資源、能源消耗 和廢棄物排放，促進新產品、新產業(yè)的形成，推動廣西傳統產業(yè)在整個產業(yè)結構體系中地位的變化，并最終完善產品結構、市場結構。
推行循環(huán)經濟模式。一是用循環(huán)經濟的理念推進經濟結構調整，協調發(fā)展一、二、三次產業(yè)。提高非資源依賴型產業(yè)的比重，形成多元化的新型支柱產業(yè)。在產業(yè)結構調整過程中，注意整合優(yōu)勢資源，加快傳統工業(yè)基地接續(xù)產業(yè)和替代產業(yè)發(fā)展，推動區(qū)域經濟結構調整與優(yōu)化。協調各區(qū)域之間、城市之間、產業(yè)之間的關系，引導各產業(yè)的科學有序發(fā)展。二是加快循環(huán)經濟園區(qū)建設。突出抓好制糖、鋁、水泥、林漿紙、石化五個行業(yè)循環(huán)經濟，實施工業(yè)循環(huán)經濟示范試點工程。在廣西重點行業(yè)中培育循環(huán)經濟示范企業(yè)，在制糖、有色金屬、鋁業(yè)、再生資源等行業(yè)建成生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，構建北部灣循環(huán)經濟示范工業(yè)區(qū)。三是推進節(jié)能減排重點工程，推行清潔生產。促進企業(yè)從生產源頭實現資源消耗的最小化、“三廢”排放的無害化和資源利用的最大化，打造資源節(jié)約、綜合利用示范工程。
推進新型工業(yè)化的制度創(chuàng)新：正確處理好工業(yè)化與資源環(huán)境保護關系的保障
協調好工業(yè)化與資源環(huán)境保護的關系，除在技術層面推進經濟發(fā)展方式的轉變，還必須從制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等方面取得突破。在制度創(chuàng)新上，需要從以下三個層面著手：
宏觀層面，即政府層面。要求明確政府在協調工業(yè)化與資源環(huán)境保護關系問題上的定位，在此基礎上設計正確處理工業(yè)化與資源環(huán)境關系的體制框架和政策環(huán)境，切實轉變政府職能，建立有效政府。更好地調整政府、市場和企業(yè)三者之間的關系，由政府主導的經濟增長模式，轉換為政府調控、市場主導、企業(yè)創(chuàng)造經濟增長的模式。在經濟核算體系中，改變過去重經濟指標、忽視環(huán)境效益的評價方法，開展綠色經濟核算，建立廣西區(qū)市各級綠色GDP核算制度，改進干部考評機制，使經濟發(fā)展與人口、資源環(huán)境相協調。
中觀層面，即市場層面。建立現代市場制度，進一步完善市場經濟體制。建立現代市場制度，包括建立現代產權制度、價格信號制度、市場道德規(guī)范制度等等；推進以生態(tài)法則為導向的市場制度創(chuàng)新，在推進廣西特色工業(yè)化進程中，逐步形成有利于資源節(jié)約和環(huán)境保護的市場運行機制。包括建立自然資源有償使用機制和價格形成機制，建立生態(tài)環(huán)境恢復的經濟補償機制，建立以環(huán)境稅費為主的“綠色稅收”體系和環(huán)境使用權的交易制度等等。
微觀層面，即企業(yè)層面。推進企業(yè)產權制度創(chuàng)新，使企業(yè)成為產權清晰的市場主體，在生產經營中充分考慮到資源環(huán)境因素，通過資源環(huán)境因素決定企業(yè)的規(guī)模經濟和技術創(chuàng)新。建立綠色企業(yè)制度，實現企業(yè)綠色制度創(chuàng)新，建立市場化與生態(tài)化內在統一的現代企業(yè)制度。
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